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天堂AV在线AV:切實推進包括地下空間在內的“多規合一”

發布日期:2019-11-19      打印

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      近日,自然资源部官方网站公布了《对十三届全国人大二次会议第2309号建议的答复》,对全国人大代表陈靖《关于重视和加强对大中城市地下空间规划进行指导的建议》进行了回应。自然资源部答复称,将结合《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的贯彻落实,认真吸收采纳建议,切实推进包括地下空间在内的“多规合一”,强化国土空间规划的统筹协调和刚性管控作用,增加规划的整体性和系统性。

  今年全國兩會期間,來自上海代表團的全國人大代表陳靖提交了《關于重視和加強對大中城市地下空間規劃進行指導的建議》,建議大中城市在編制城市總體規劃時,督促重視地下空間資源的規劃利用,加強地上、地下空間資源的整體規劃;地鐵等重大項目規劃應與地下靜態交通、綜合管廊、人民防空、商業設施、環境基礎設施布局等加強統籌協調。

  合理開發利用地下空間,增強地下空間之間及地下空間與地面建設之間有機聯系,是優化城市空間結構和格局、促進地下空間與城市同步發展、緩解城市土地資源緊張的必要措施。目前我國地下空間綜合開發利用和互聯互通方面仍存在一些問題,包括缺乏規劃統籌,開發利用碎片化,地下地上、相鄰項目之間缺乏統籌協調,規劃、建設、管理等環節不夠銜接等。其中有地下空間統籌規劃問題,但主要還是多頭分散管理問題。

  對此,天堂AV在线AV表示,將按照《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》要求,指導地方在制定國土空間總體規劃中加強地上地下空間統籌,提出地下空間規劃的總體原則和目標,明確地下空間開發利用的總體布局和管控要求,做好跨行政區域地下空間開發利用的協調;會同有關部門,總結各地經驗,加快研究制定城市地下空間專項規劃的技術要求,同步做好城市地下空間規劃編制工作。

  据了解,党中央、国务院高度重视地下空间开发利用保护工作。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等均提出统筹地上地下空间开发利用的总体要求。为支撑地下空间开发利用,近年来相关部门制定了一批法律法规、技术标准和政策文件。《城乡规划法》提出,城市地下空间的开发和利用,应与经济和技术发展水平相适应,遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则,充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要,并符合城市规划,履行规划审批手续,将地下空间规划纳入了城市规划范畴。《城市地下道路工程设计规范》对地下道路工程设计提出明确要求。《城市地下空间规划标准》对地下空间布局、地下交通设施、地下空间综合防灾等提出规范性要求。2017年原国土资源部印发《关于加强城市地质工作的指导意见》,部署城市地质调查示范,探索完善城市地下空间资源开发利用模式和管理制度。2019年5月自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,要求将地下空间作为市级国土空间总体规划主要内容。

     文章來源:中华人民共和国自然资源部

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