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市規劃和自然資源局關于印發天津市地圖審核許可、測繪作業證核發、對外提供測繪成果許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、地名命名更名行政許可承諾審批和事中事後監管實施要求(試行)的通知

發布日期:2019-10-12      打印

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市規劃和自然資源局關于印發天津市地圖

審核許可、測繪作業證核發、對外提供

測繪成果許可、國家基礎測繪成果資料提供

使用許可、地名命名更名行政許可承諾

審批和事中事後監管實施要求(試行)的通知


各區分局、有關單位:

依據《天津市一制三化改革信用承諾辦法(試行)》,爲提高行政許可事項審批效率,強化事中事後監管,依據相關法律法規規定,提出相關要求。現印發你們,請遵照執行。

附件:1.天津市地图审核许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

     2.天津市测绘作业证核发承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

     3.天津市對外提供測繪成果許可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

     4.天津市國家基礎測繪成果資料提供使用许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

     5.天津市地名命名更名行政许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

     6.行政許可事項信用承諾書(模板)


2019924日

(此件主動公開)


附件1


天津市地圖審核許可承諾審批和事中事後

監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》和《地图管理条例》,为提高地图审核许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對地圖審核許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)地圖審核申請表;

(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖産品,還應當提供地圖內容審核軟硬件條件;

(三)地圖編制單位的測繪資質證書。有下列情形之一的,可以不提供測繪資質證書:進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的産品;直接引用古地圖;使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區域界線或者範圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。

(四)利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應提交保密技術處理證明;

(五)地圖上表達的其他專業內容、信息、數據等,國家對其公開另有規定的,從其規定,並提供有關主管部門可以公開的相關文件。

(六)提交編制地圖所用底圖與資料的說明;著作權不屬于申請人的,需提交著作權人許可的相關證明材料;

(七)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(三)、(七)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請地圖審核許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或個人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申請單位或個人可以从網上辦事大厅下载或政务服务中心窗口领取承诺书样本,填写相关信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服務系統比對行政相對人的信用狀況,對未列入黑名單的申請單位提交的材料,經審核無誤後,應按程序核發地圖審核決定書。被列入政務服務誠信檔案黑名單的,對于該申請單位正在辦理的其他承諾審批事項,一律中止,待其補齊材料後再進行審批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷地圖審核許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發地圖審核許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情況與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷地圖審核許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主部門可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件2


天津市測繪作業證核發承諾審批和事中事後

監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》《測繪作業證管理規定》,爲提高測繪作業證核發行政許可事項審批效率,強化事中事後監管,依據相關法律法規規定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,选择对测绘作业证核发采用承诺审批的申请单位,适用本要求。

第二條申請辦理測繪作業證核發許可事項需提交以下材料:

(一)測繪作業證申請表;

(二)測繪作業證申請彙總表;

(三)一張1寸正身免冠彩照;

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料

(一)第(一)(三)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(二)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位要求采用承諾審批方式進行測繪作業證核發許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或個人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申请单位从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過“市政務服務系統”比對行政相對人的信用情況,對未列入黑名單的申請單位提交的材料,經審核無誤後,應按程序核發測繪作業證。被列入政務服務誠信檔案黑名單的,對于該申請單位正在辦理的其他承諾審批事項,一律中止,待其補齊材料後再進行審批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷測繪作業證核發使用許可決定。

第七條采用承諾審批方式核發測繪作業證後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情況與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷測繪作業證核發使用許可決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息主管部門可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定作出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件3

天津市對外提供測繪成果許可

承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《天津市测绘成果管理实施办法》,为提高对外提供测绘成果许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對對外提供測繪成果許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)對外提供測繪成果申報表;

(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書(申請人爲政府部門的除外);

(三)項目批准文件;

(四)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(三)、(四)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(二)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請對外提供測繪成果許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申請單位或個人可以从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请单位提交的材料,经审核无误後,应按程序核发对外提供测绘成果决定书。被列入政务服务诚信档案黑名单的,对于该申请单位正在办理的其他承诺审批事项,一律中止,待其补齐材料後再进行审批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷對外提供測繪成果許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發對外提供測繪成果許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情况與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷對外提供測繪成果許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,

可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主部門

可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。市規劃和自然資源局關于印發天津市地圖

審核許可、測繪作業證核發、對外提供

測繪成果許可、國家基礎測繪成果資料提供

使用許可、地名命名更名行政許可承諾

審批和事中事後監管實施要求(試行)的通知


各區分局、有關單位:

依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》,爲提高行政許可事項審批效率,強化事中事後監管,依據相關法律法規規定,提出相關要求。現印發你們,請遵照執行。


附件:1.天津市地图审核许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

2.天津市测绘作业证核发承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

3.天津市對外提供測繪成果許可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

4.天津市國家基礎測繪成果資料提供使用许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

5.天津市地名命名更名行政许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)

6.行政許可事項信用承諾書(模板)



2019年9月24日

(此件主動公開)

附件1


天津市地圖審核許可承諾審批和事中事後

監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》和《地图管理条例》,为提高地图审核许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對地圖審核許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)地圖審核申請表;

(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖産品,還應當提供地圖內容審核軟硬件條件;

(三)地圖編制單位的測繪資質證書。有下列情形之一的,可以不提供測繪資質證書:進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的産品;直接引用古地圖;使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區域界線或者範圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。

(四)利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應提交保密技術處理證明;

(五)地圖上表達的其他專業內容、信息、數據等,國家對其公開另有規定的,從其規定,並提供有關主管部門可以公開的相關文件。

(六)提交編制地圖所用底圖與資料的說明;著作權不屬于申請人的,需提交著作權人許可的相關證明材料;

(七)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(三)、(七)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請地圖審核許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或個人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申請單位或個人可以从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服務系統比對行政相對人的信用狀況,對未列入黑名單的申請單位提交的材料,經審核無誤後,應按程序核發地圖審核決定書。被列入政務服務誠信檔案黑名單的,對于該申請單位正在辦理的其他承諾審批事項,一律中止,待其補齊材料後再進行審批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷地圖審核許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發地圖審核許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情況與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷地圖審核許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主部門可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。

附件2


天津市測繪作業證核發承諾審批和事中事後

監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》《測繪作業證管理規定》,爲提高測繪作業證核發行政許可事項審批效率,強化事中事後監管,依據相關法律法規規定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,选择对测绘作业证核发采用承诺审批的申请单位,适用本要求。

第二條申請辦理測繪作業證核發許可事項需提交以下材料:

(一)測繪作業證申請表;

(二)測繪作業證申請彙總表;

(三)一張1寸正身免冠彩照;

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料

(一)第(一)(三)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(二)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位要求采用承諾審批方式進行測繪作業證核發許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或個人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申请单位从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過“市政務服務系統”比對行政相對人的信用情況,對未列入黑名單的申請單位提交的材料,經審核無誤後,應按程序核發測繪作業證。被列入政務服務誠信檔案黑名單的,對于該申請單位正在辦理的其他承諾審批事項,一律中止,待其補齊材料後再進行審批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷測繪作業證核發使用許可決定。

第七條采用承諾審批方式核發測繪作業證後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情況與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷測繪作業證核發使用許可決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息主管部門可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定作出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件3


天津市對外提供測繪成果許可

承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《天津市测绘成果管理实施办法》,为提高对外提供测绘成果许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對對外提供測繪成果許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)對外提供測繪成果申報表;

(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書(申請人爲政府部門的除外);

(三)項目批准文件;

(四)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(三)、(四)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(二)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請對外提供測繪成果許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申請單位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申請單位或個人可以从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请单位提交的材料,经审核无误後,应按程序核发对外提供测绘成果决定书。被列入政务服务诚信档案黑名单的,对于该申请单位正在办理的其他承诺审批事项,一律中止,待其补齐材料後再进行审批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷對外提供測繪成果許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發對外提供測繪成果許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情况與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷對外提供測繪成果許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,

可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主部門

可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件4


天津市國家基礎測繪成果資料提供使用

许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《天津市测绘成果管理实施办法》,为提高国家基础测绘成果资料提供使用许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對國家基礎測繪成果資料提供使用許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)國家基礎測繪成果資料提供使用申報表;

(二)屬于各級財政投資的項目,須提交項目批准文件;屬于非財政投資的項目,須提交項目合同書、委托函等合法有效證明文件;

(三)申請無償使用涉密成果,須提交相應機關的公函;

(四)申請人首次申請使用涉密成果的,還應同時提交下列申請材料:

1.單位注冊登記證書和相應的組織機構代碼證及複印件;

2.相應的保密管理制度和保密設備條件的證明材料;

3.單位內部負責保管涉密成果的機構、人員(有效身份證明及複印件、聯系方式)等基本情況的證明文件。

(五)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(二)、(三)、(五)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(四)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請國家基礎測繪成果資料提供使用許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申请单位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申請單位或個人可以从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请单位提交的材料,经审核无误後,应按程序核发国家基础测绘成果资料提供使用决定书。被列入政务服务诚信档案黑名单的,对于该申请单位正在办理的其他承诺审批事项,一律中止,待其补齐材料後再进行审批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情况與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主管部门可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件5


天津市地名命名更名行政許可承諾審批

和事中事後監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》和《地名管理条例》、《天津市地名管理条例》等规定,提出如下实施要求。

第一條本實施要求適用于天津市範圍內的建築項目命名更名事項。但涉及國家安全、公共安全、生態安全、公共利益等項目除外。

第二條申請辦理地名命名更名事項需提交下列材料:

(一)地名命名更名申報表;

(二)《建設工程規劃許可證》;

(三)建築位置示意圖

第三條符合《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》第四條规定的事项可实行“容缺後补”的方式实施。

“容缺後補”材料是《建設工程規劃許可證》。

第四條承諾審批制按照下列步驟辦理:

(一)承諾。申請人提出行政許可申請時,填寫《行政許可事項信用承諾書》並簽字或蓋章。承諾時限爲自申請人作出承諾之日起60工作日內。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相关材料的,申请单位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。

(二)办理。行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過天津市政务服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请人提交的材料,经审核无误的,即时受理申请事项,当场或在承诺审批时限内做出行政许可决定并发放证书。

(三)履諾。申請人按照承諾書約定要求和期限補齊申請材料。

(四)采信。行政審批部門將承諾書納入申請人信用記錄。作爲事中事後監管、實施信用分類監管、企業誠信記錄認定的參考。

第五條市、區地名主管部門(審批部門)應及時將相關審批文件上傳至業務協同平台。

第六條市、區地名主管部門(審批部門)。

第七條行政審批部門負責信用承諾審批制的具體實施和辦理工作,負責職責範圍內信用承諾審批與事中事後監管對接。

行政審批部門自依法作出承諾審批後3個工作日內,通過“政務一網通”平台系統,將申請材料、承諾書、和辦理結果告知履行監管職責的地市、區地名主管部門。

市、区地名主管部门启动核查监管工作。依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《关于印发<加大職能轉變切實簡政放權推動“一制三化”改革深入進行>的通知》津政務發〔2019〕1號)、《天津市地名管理條例》等相關規定,通過“雙隨機一公開”方式,對行政相對人的承諾內容是否屬實進行核查,並于50個工作日内完成,同时做好核查事项和核查结果做好记录。

發現存在失信情形的,市、區兩級履行監管職責的地名主管部門要求其限期整改並責令其停止從事行政許可事項的相關活動,整改期限不超過作出承諾審批的60個工作日。

整改後仍不符合條件的,市、區兩級履行監管職責的地名主管部門將監管情況,通過“政務一網通”平台系統及時推送給行政審批部門,由行政審批部門進行再次審核,並依法撤銷行政許可決定。

因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政審批決定所造成的經濟和法律後果,由作出承諾的行政相對人自行承擔。

第八條任何單位和個人發現違反《天津市地名管理條例》等相關規定行爲的,可以向市級地名主管部門舉報投訴。

第九條建立企業家誠信檔案,如發現企業未按承諾履行其行政許可行爲的,撤銷原行政許可,同時將申請單位(含殼公司的母公司)的失信行爲納入工程建設項目審批信用管理信息平台,並歸集至天津市行政機關聯合獎懲監管系統,按照“一處失信、處處受制”的原則實施聯合懲戒。

第十條建設單位應按《天津市地名管理條例》有關規定進行地名命名更名申報,對提交的所有材料真實性負責,同時承諾嚴格按照申報內容開展後續標准地名的使用。市、區地名主管部門(審批部門)應加強監督檢查,如出現行政相對人實際情況與承諾內容不符的,依法依規進行處罰。

第十一條本要求自通知下發之日起施行。


附件6


行政許可事項信用承諾書(模板)


(單位名稱):

本單位(人)于日向貴部門申請辦理的行政許可,由于,現在無法提供

。就有關事宜承諾如下:

1.我(单位)于    年  月  日前,将                          

送達貴部門。

2.本單位(人)已認真學習了相關法律法規規章和規範性文件,了解了該項行政許可的有關要求,對有關規定的內容已經知曉和全面理解,承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標准和技術要求。

3.本單位(人)承諾所提供的申請材料實質內容均真實、合法、有效。

4.本單位(人)承諾所提供的紙質申請材料和電子申請材料內容完全一致。

5.本單位(人)承諾主動接受有關監管部門的監督和管理。

6.本單位(人)承諾在不符合上述行政許可條件或未取得行政機關的許可時,不從事相關的活動。

7.本單位(人)承諾對違反上述承諾的行爲或超越行政許可範圍進行活動的行爲,與審批機關無關,願意承擔相應的法律責任。因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政審批決定所造成的經濟和法律後果,願意自行承擔。

8.本單位(人)承諾以上陳述真實、有效,是本單位(人)真實意思的表示。

本承諾書一式兩份,行政機關和申請人各執一份。


承諾人(簽字或蓋章):


聯系電話:

承諾時間:

天津市規劃和自然資源局辦公室     2019年9月24日印发


第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件4


天津市國家基礎測繪成果資料提供使用

许可承诺審批和事中事後監管實施要求(试行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《天津市测绘成果管理实施办法》,为提高国家基础测绘成果资料提供使用许可行政审批效率,强化事中事後监管,依据相关法律法规规定,提出如下要求。

第一條本市範圍內,選擇對國家基礎測繪成果資料提供使用許可采用承諾審批的申請單位,適用本要求。

第二條辦理該事項應當提交的材料

(一)國家基礎測繪成果資料提供使用申報表;

(二)屬于各級財政投資的項目,須提交項目批准文件;屬于非財政投資的項目,須提交項目合同書、委托函等合法有效證明文件;

(三)申請無償使用涉密成果,須提交相應機關的公函;

(四)申請人首次申請使用涉密成果的,還應同時提交下列申請材料:

1.單位注冊登記證書和相應的組織機構代碼證及複印件;

2.相應的保密管理制度和保密設備條件的證明材料;

3.單位內部負責保管涉密成果的機構、人員(有效身份證明及複印件、聯系方式)等基本情況的證明文件。

(五)申報單位(人)委托代理的,提交授權委托書及被委托人身份證複印件,同時交驗原件。

第三條申請單位應提交的材料和可以承諾後補的材料:

(一)第(一)、(二)、(三)、(五)項是申請單位在申報時應提交的材料。

(二)第(四)項申請單位可在作出承諾後60個工作日內補齊。

第四條申請單位或個人要求采用承諾審批方式申請國家基礎測繪成果資料提供使用許可的,應以書面形式向行政審批部門作出承諾。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相關材料的,申请单位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。申请单位或个人可以从網上辦事大廳下載或政務服務中心窗口領取承諾書樣本,填寫相關信息,按照“誰申請、誰承諾、誰兌現、誰負責”的原則,對有關內容作出確認和承諾。

申请单位应当将经签章的承诺书与约定提交的申请材料一并当面或通过網上辦事大厅提交给行政审批部门。

第五條行政審批部門應在全市統一的政務服務系統上實施承諾審批。

行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過市政府服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请单位提交的材料,经审核无误後,应按程序核发国家基础测绘成果资料提供使用决定书。被列入政务服务诚信档案黑名单的,对于该申请单位正在办理的其他承诺审批事项,一律中止,待其补齐材料後再进行审批。

行政審批部門應將承諾書納入申請單位信用記錄。

行政審批部門負責告知、指導申請單位按要求准備材料,並指導其填寫承諾書。承諾書一式兩份,經行政審批部門和申請單位雙方簽章後使用,雙方各保存一份,在政務服務系統內記錄存檔,于20個工作日内通过網上辦事大厅向社会公开。

第六條申請單位在承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門有權撤銷國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定。

第七條采用承諾審批方式核發國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定書後,行政審批部門以書面形式,將申請材料、承諾書和辦理結果告知測繪地理信息主管部門。

測繪地理信息主管部門負責對作出承諾的申請單位開展事中事後監管工作。

行政審批部門與測繪地理信息主管部門爲同一部門的,統一負責審批與監管工作。

第八條測繪地理信息主管部門對申請單位的承諾內容是否屬實進行檢查,並于50個工作日內完成。發現申請單位實際情况與承諾內容不符的,測繪地理信息主管部門應當要求其限期整改並責令停止從事行政許可事項的相關活動,且整改期限不可超出作出承諾審批後的時限;整改後或達到上述指定期限後仍不符合條件的,測繪地理信息主管部門應當將監管情況,以書面形式告知作出承諾審批的行政審批部門,行政審批部門有權依法撤銷國家基礎測繪成果資料提供使用許可行政審批決定。

第九條任何單位或個人在辦理行政審批等工作中發現問題,可向測繪地理信息或行政審批主管部門進行投訴舉報。

第十條對于提交材料不屬實的,測繪地理信息行政主管部门可按照《測繪地理信息行業信用管理辦法》相關規定做出處理。

第十一條測繪地理信息主管部門應當主動對申請單位從事行政許可事項活動加強監督檢查。發現申請單位有違法行爲的,應當配合執法部門依法依規作出處理。

第十二條自通知下發之日起施行。


附件5


天津市地名命名更名行政許可承諾審批

和事中事後監管實施要求(試行)


依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》和《地名管理条例》、《天津市地名管理条例》等规定,提出如下实施要求。

第一條本實施要求適用于天津市範圍內的建築項目命名更名事項。但涉及國家安全、公共安全、生態安全、公共利益等項目除外。

第二條申請辦理地名命名更名事項需提交下列材料:

(一)地名命名更名申報表;

(二)《建設工程規劃許可證》;

(三)建築位置示意圖

第三條符合《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》第四條规定的事项可实行“容缺後补”的方式实施。

“容缺後補”材料是《建設工程規劃許可證》。

第四條承諾審批制按照下列步驟辦理:

(一)承諾。申請人提出行政許可申請時,填寫《行政許可事項信用承諾書》並簽字或蓋章。承諾時限爲自申請人作出承諾之日起60工作日內。承諾後遇有特殊情形不能在承諾期限內補齊相关材料的,申请单位或个人可向行政審批部門申請延期20個工作日。

(二)办理。行政審批部門收到經簽章的承諾書後,通過天津市政务服务系统比对行政相对人的信用状况,对未列入黑名单的申请人提交的材料,经审核无误的,即时受理申请事项,当场或在承诺审批时限内做出行政许可决定并发放证书。

(三)履諾。申請人按照承諾書約定要求和期限補齊申請材料。

(四)采信。行政審批部門將承諾書納入申請人信用記錄。作爲事中事後監管、實施信用分類監管、企業誠信記錄認定的參考。

第五條市、區地名主管部門(審批部門)應及時將相關審批文件上傳至業務協同平台。

第六條市、區地名主管部門(審批部門)。

第七條行政審批部門負責信用承諾審批制的具體實施和辦理工作,負責職責範圍內信用承諾審批與事中事後監管對接。

行政審批部門自依法作出承諾審批3個工作日內,通過“政務一網通”平台系統,將申請材料、承諾書、和辦理結果告知履行監管職責的地市、區地名主管部門。

市、区地名主管部门启动核查监管工作。依據《天津市“一制三化”改革信用承諾辦法(試行)》、《关于印发<加大職能轉變切實簡政放權推動“一制三化”改革深入進行>的通知》津政務發〔2019〕1號)、《天津市地名管理條例》等相關規定,通過“雙隨機一公開”方式,對行政相對人的承諾內容是否屬實進行核查,並于50個工作日内完成,同时做好核查事项和核查结果做好记录。

發現存在失信情形的,市、區兩級履行監管職責的地名主管部門要求其限期整改並責令其停止從事行政許可事項的相關活動,整改期限不超過作出承諾審批的60個工作日。

整改後仍不符合條件的,市、區兩級履行監管職責的地名主管部門將監管情況,通過“政務一網通”平台系統及時推送給行政審批部門,由行政審批部門進行再次審核,並依法撤銷行政許可決定。

因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政審批決定所造成的經濟和法律後果,由作出承諾的行政相對人自行承擔。

第八條任何單位和個人發現違反《天津市地名管理條例》等相關規定行爲的,可以向市級地名主管部門舉報投訴。

第九條建立企業家誠信檔案,如發現企業未按承諾履行其行政許可行爲的,撤銷原行政許可,同時將申請單位(含殼公司的母公司)的失信行爲納入工程建設項目審批信用管理信息平台,並歸集至天津市行政機關聯合獎懲監管系統,按照“一處失信、處處受制”的原則實施聯合懲戒。

第十條建設單位應按《天津市地名管理條例》有關規定進行地名命名更名申報,對提交的所有材料真實性負責,同時承諾嚴格按照申報內容開展後續標准地名的使用。市、區地名主管部門(審批部門)應加強監督檢查,如出現行政相對人實際情況與承諾內容不符的,依法依規進行處罰。

第十一條本要求自通知下發之日起施行。


附件6


行政許可事項信用承諾書(模板)


(單位名稱):

本單位(人)于日向貴部門申請辦理的行政許可,由于,現在無法提供

。就有關事宜承諾如下:

1.我(单位)于    年  月  日前,将                          

送達貴部門。

2.本單位(人)已認真學習了相關法律法規規章和規範性文件,了解了該項行政許可的有關要求,對有關規定的內容已經知曉和全面理解,承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標准和技術要求。

3.本單位(人)承諾所提供的申請材料實質內容均真實、合法、有效。

4.本單位(人)承諾所提供的紙質申請材料和電子申請材料內容完全一致。

5.本單位(人)承諾主動接受有關監管部門的監督和管理。

6.本單位(人)承諾在不符合上述行政許可條件或未取得行政機關的許可時,不從事相關的活動。

7.本單位(人)承諾對違反上述承諾的行爲或超越行政許可範圍進行活動的行爲,與審批機關無關,願意承擔相應的法律責任。因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政審批決定所造成的经济和法律後果,愿意自行承担。

8.本單位(人)承諾以上陳述真實、有效,是本單位(人)真實意思的表示。

本承諾書一式兩份,行政機關和申請人各執一份。


承諾人(簽字或蓋章):


聯系電話:

承諾時間:

來源:天津市规划和自然资源局

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