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《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等項目城鄉建設用地規模邊界調整方案公示

發布日期:2019-11-27  

爲保證保稅區、開發區管委會等相關功能區、用地單位一批重點基礎設施、公共服務設施以及城鎮建設項目的合理需求,推動我區經濟社會發展,已編制完成了《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等項目地塊城鄉建設用地規模邊界調整方案。現將有關情況予以公示。

一、規劃調整方案的有關內容

(一)項目概況

本次規劃調整涉及73個地塊,主要位于天津港保稅區、天津經濟技術開發區、天津濱海高新技術産業開發區、天津港、中新生態城以及胡家園。項目地塊類型以市政基礎設施、公共服務設施、商業、物流倉儲與工業地塊爲主。上述地塊均位于土地利用總體規劃安排的有條件建設區內。擬調整地塊概況詳見下表。

擬調整地塊情況一覽表

序號

所處區域

地塊編號

項目名稱/地塊用途

用地規模(公頃)

1

天津港保稅區

調入地塊01

港口地塊

19.28

2

調入地塊02

港口地塊

2.54

3

調入地塊03

港口地塊

0.96

4

調入地塊04

工業地塊

24.78

5

調入地塊05

工業地塊

7.81

6

調入地塊06

工業地塊

24.52

7

調入地塊07

工業地塊

26.06

8

調入地塊08

物流倉儲地塊

13.33

9

調入地塊09

商業地塊

2.01

10

調入地塊10

商業地塊

3.30

11

調入地塊11

居住地塊

1.82

12

調入地塊12

商業地塊

2.92

13

調入地塊13

港口地塊

42.54

14

調入地塊14

工業地塊

10.93

15

調入地塊15

工業地塊

3.00

16

調入地塊16

居住地塊

6.80

17

調入地塊17

居住地塊

6.98

18

調入地塊18

工業地塊

3.24

19

調入地塊19

居住地塊

5.93

20

調入地塊20

居住地塊

2.40

21

調入地塊21

居住地塊

4.58

22

調入地塊22

同正110千伏輸變電工程

0.40

23

調入地塊23

國家海洋局臨港海洋環境監測站項目

0.68

24

調入地塊24

天津臨港經濟區(中區)東海十路工程

40.67

25

調入地塊25

天津臨港經濟區(中區)煙霞湖道一期工程

27.41

26

天津經濟技術開發區

調入地塊1

工業地塊

28.59

27

調入地塊2

工業地塊

3.26

28

調入地塊3

工業地塊

6.28

29

天津濱海高新技術産業開發區

調入地塊1

日新道(濱海湖路-龍欣路)道路工程

1.62

30

調入地塊2

渤龍湖科技園禦湖灣配套幼兒園

0.43

31

天津港

調入地塊1

物流仓储/港口地塊

93.95

32

調入地塊2

港口地塊

47.46

33

中新生態城

調入地塊01

天津市天堂AV在线AV婦女兒童醫院生態城院區工程

3.56

34

調入地塊02

中新生態城临海新城新平道社区公园项目

2.80

35

調入地塊03

中新天津生態城中福、中加地塊第二幼兒園項目

0.74

36

調入地塊04

中新天津生態城九年制學校工程

5.74

37

調入地塊05

中新天津生態城中加地塊幼兒園項目

0.61

38

調入地塊06

中新天津生態城海博道消防站項目

0.51

39

調入地塊07

中新天津生態城中福地塊幼兒園項目

0.82

40

調入地塊08

中新天津生態城海博館南側地塊停車場及綠化工程(停車場)

4.43

41

調入地塊09

中新天津生態城海博館南側地塊停車場及綠化工程

10.62

42

調入地塊10

中新天津生態城臨海新城天然氣調壓計量站

0.36

43

調入地塊11

中新天津生態城(濱海旅遊區域)二號雨水泵站

0.35

44

調入地塊12

中新天津生態城(濱海旅遊區域)新平道(安業西路-弘通路)道路排水工程

3.52

45

調入地塊13

中新天津生態城安明路(海旭道-海博道)道路紅線外綠化帶工程

1.40

46

調入地塊14

中新天津生態城(濱海旅遊區域)安業東路(安明路-川博道)道路排水工程

0.82

47

調入地塊15

中新天津生態城(濱海旅遊區域)景盛路道路排水工程

5.72

48

調入地塊16

中新天津生態城海旭道(安正路-弘通路)北半幅紅線內及道路兩側綠化工程

4.63

49

調入地塊17

中新天津生態城新昌道(景盛路-弘通路)道路及排水工程

2.51

50

調入地塊18

中新天津生態城川博道(安悅東路-弘通路)兩側綠化工程

3.03

51

調入地塊19

中新天津生態城(濱海旅遊區域)海鴻道(景勝路-月盛路)道路工程

1.68

52

調入地塊20

中新天津生態城海軒道(景盛路-榮盛路)道路及排水工程

3.86

53

調入地塊21

中新天津生態城海晨道(芳林路-永盛路)道路及排水工程

3.13

54

調入地塊22

中新天津生態城明盛路(海旭道-海軒道)道路及排水工程

4.23

55

調入地塊23

中新天津生態城邦盛路(海旭道-海軒道)道路及排水工程

4.11

56

調入地塊24

中新天津生態城(濱海旅遊區域)榮盛路(海博道-海旭路)道路排水工程

1.40

57

調入地塊25

中新天津生態城強盛路(月盛路-海軒道)道路及排水工程

0.58

58

調入地塊26

中新天津生態城安明路(麗水道-海晨道)道路及排水工程

0.58

59

調入地塊27

中新天津生態城濱盛路(川博道-海軒道)道路及排水工程

1.07

60

調入地塊28

中新天津生態城月盛路(海博道-海文道)道路及排水工程

0.85

61

調入地塊29

中新天津生態城海晨道(安明路-永盛路)和安明路(海晨道-麗水道)道路紅線內及道路兩側綠化工程

2.08

62

調入地塊30

中新天津生態城弘通路(海旭道-海博道)道路及排水工程

2.33

63

調入地塊31

中新天津生態城弘通路(海旭道-海博道)道路紅線外綠化帶工程

0.70

64

調入地塊32

中新天津生態城榮盛路(海博道以北)道路紅線外兩側綠化帶工程

0.69

65

調入地塊33

中新天津生態城永盛路(海旭道-海博道)道路紅線外綠化帶工程

1.49

66

調入地塊34

中新天津生態城川博道(明盛路-弘通路)道路及排水工程

2.72

67

調入地塊35

中新天津生態城邦盛路(海旭道-海軒道)

3.05

68

調入地塊36

中新天津生態城海軒道(榮盛路-弘通路)道路及排水工程

2.24

69

調入地塊37

中新天津生態城(濱海旅遊區域)永盛路(海晨道-2號雨水臨時泵站)道路排水工程

0.25

70

調入地塊38

中新天津生態城海旭道(莊盛路-東堤路)南半幅道路及排水工程

7.07

71

調入地塊39

商業地塊

11.59

72

調入地塊40

商業地塊

15.52

73

胡家園街

調入地塊1

新塘組團三號還遷區同慶道橋

0.17

小計

590.04

(二)規劃調整原因

《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)是以2014年爲基期年,並根據當時社會經濟發展狀況編制的,于20184月獲天津市人民政府批複。本次涉及城鄉建設用地規模边界調整的地块全部位于《規劃》有条件建设区内,位于天堂AV在线AV划定的城市开发边界内。随着京津冀协同发展的深入落实,天堂AV在线AV在落实国家及天津市空间发展战略中,为保障天津港保稅區、中新生態城、天津港、开发区等功能区基础设施与公共服务设施、建设世界一流智慧港口、绿色港口、建设先进制造业基地等一批重点建设项目用地需求,解决项目用地不符合土地利用总体規劃的问题,依据《市國土房管局關于印發天津市土地利用總體規劃實施管理辦法的通知》(津國土房發20184號),天堂AV在线AV擬開展本次城鄉建設用地規模邊界調整,對《規劃》調整完善并编制本規劃調整方案

(三)規劃調整的原则

1)依法依规原则。严格按照法律规定的土地利用总体規劃調整程序和审批权限調整土地利用总体規劃。

2)指标控制原则。規劃調整不得突破本级規劃确定的耕地保有量、基本農田保护面积、城鄉建設用地規模控制指标。切实保护耕地和基本農田,确保调入和调出地块耕地数量不减少、质量不降低。

3)布局合理原则。布局調整应促进建设用地、耕地集中连片布局,促进产业集聚。

4)节约集约原则。規劃調整涉及的项目用地标准,应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准。

5)与相关規劃协调原则。規劃調整涉及项目应与城乡規劃、生态規劃、专项規劃等相关規劃相协调。

6)公众参与原则。規劃調整要充分听取社会公众的意见,举行听证,充分论证,規劃調整方案要进行公示。(四)規劃調整的依据

規劃調整所依据的法律法规、相关政策、相关規劃和相关基础资料等。参考如下:

1)《中華人民共和國土地管理法》;

2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

3)《中華人民共和國基本農田保護條例》;

4)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔200428號);

5)《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔200631號);

6)《關于補足耕地數量與提升耕地質量相結合落實占補平衡的指導意見》(國土資規〔20168號);

7)《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔20174號);

8)《國土資源部關于<建設項目用地預審管理辦法>的決定》(國土資源部第68號令);

9)《國土資源聽證規定》(國土資源部第22號令);

10)《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔20122號);

11)《市國土房管局關于印發天津市土地利用總體規劃實施管理辦法的通知》(津國土房發〔20184號);

12)《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》;

13)《天津市建設項目用地控制指標》(DB12/T 598—2015)。

(五)規劃調整方案

在堅持土地用途管制和節約集約用地原則下,對同正110千伏輸變電工程等68個項目地塊規劃用地範圍與《規劃》確定的土地用途不符的地塊進行調整

1.調入方案

本次規劃調整地块涉及73个,全部位于有条件建设区内,調整面积559.61公頃,其中調入城鎮用地規模375.82公頃,交通用地183.79公頃。按照城鎮建設區內地塊控制性詳細規劃用途,擬將0.01公頃其他農用地、0.10公頃水域、341.31公頃灘塗和葦地、34.41公顷交通用地調整为城镇用地,面积为375.82公頃;依據天津港總體規劃用途,將183.79公顷滩涂和苇地調整为港口用地。地块調整情况详见附表1

調入地塊全部不涉及占用規劃耕地與基本農田

2個地塊涉及占用天津市永久性保護生態區域,一是天津濱海高新技術産業開發區日新道(滨海湖路-龙欣路)道路涉及占用北环铁路与蓟港铁路联络线林带永久性保护生态区域,建设单位已取得天津市政府关于对北环铁路与蓟港铁路联络线两侧防护林带做动态更新的批复意见;二是天津臨港經濟區(中區)東海十路工程涉及占用津晋高速公路延长线林带永久性保护生态区域,已取得天津市規劃和自然资源局相关意见,临港经济区津晋高速公路延长线属于永久性保护生态区域划定前市政府审查同意的規劃建设用地。其余65個項目不涉及占用天津市永久性保護生態區域。

项目調入地塊全部不涉及占压经国家批复的生态保护红线。

2.調出方案

本次規劃調整涉及调出城镇建设用地指标265.04公頃,14个地块,其中天津濱海高新技術産業開發區1個地塊、面積0.22公頃,調整後規劃地类为其他农用地;天津經濟技術開發區5個地塊、面積11.65公頃,調整後規劃地类为滩涂和苇地;天津港保稅區4個地塊、面積118.02公頃,調整後規劃地类为水域、滩涂和苇地;位于双城绿廊規劃一级管控区胡家園街3個地塊、面積114.18公頃,調整後規劃地类为林业用地;位于双城绿廊規劃一级管控区古林街1個地塊、面積20.97公頃,調整後規劃地类为林业用地。调出地块調整情况见附表2

按照規劃指标控制的原则,本次規劃調整地块涉及调入城镇建设用地指标375.82公頃,调出城镇建设用地指标265.04公頃,其余110.78公頃城鎮用地指標使用天堂AV在线AV預留的城鄉建設用地指標。

本次規劃調整地块涉及调入交通用地183.79公頃,因交通水利及其他用地属于预期性指标,调入地块規劃地类直接在規劃图上予以落实为交通用地。

3.建設用地指標變化情況

天堂AV在线AV2020年規劃城鄉建設用地規模95505公頃,其中規劃图上落实城鄉建設用地規模93684.58公頃,预留城乡建设用地指标1820.42公頃。調整後,規劃图上城鄉建設用地規模增加110.78公頃,增加至93795.36公頃,未突破2020規劃控制指標;預留城鄉建設用地指標減少110.78公頃,减少至1709.64公頃。

交通水利及其他用地增加183.78公頃,增加至44482.21公頃,交通水利及其他用地属于预期性指标,規劃实施过程中,根据实际情况,进行指标調整。

規劃調整後,建設用地總量有所增加,城鄉建設用地規模有所增加但未突破規劃控制指標,本次規劃調整不涉及工礦用地與農村居民點用地。

(六)規劃調整实施影响的评估分析

1)对土地規劃指标的影响评估

项目地块不涉及占用規劃耕地和基本農田,規劃調整後,不影响耕地保有量和基本農田指标的落实。

本次規劃調整项目调入城镇建设用地指标使用天堂AV在线AV预留城鄉建設用地規模110.78公頃,規劃調整後,全區建設用地總量有所增加,城鄉建設用地規模有所增加,但未突破2020年規劃控制指标

2)对規劃用地布局的影响评估

本次規劃調整项目全部位于城市开发边界内,有条件建设区内,規劃調整後,建设用地布局更加集中,有助于促进城市与产业融合发展,提高城市基础设施保证率,提升城市土地功能和价值,充分发挥土地規劃对区域经济的宏观调控作用,保障城乡建设统筹、快速、健康、協調發展。

3)對土地利用的影響評估

本次規劃調整项目主要位于海滨大道以东,所調整的项目位于填海成陆范围内,且已取得海洋局审批意见。調整的项目用地规模符合《天津市建设项目用地控制指标》的要求或已取得项目节地评价论证意见,对土地的利用符合节约集约用地要求。

4)對生態環境的影響評估

本次規劃調整项目以城镇基础设施与公共设施、物流仓储与工业项目为主,项目设计时,就充分考虑了项目建设对周边环境的影响,且已符合区域控制性详细規劃。项目对生态环境的影响主要体现在施工期与运营期对大气环境、水环境的影响以及对周围生活环境的影响。施工与运营过程中,通过采用各种措施,可有效防范与减缓对生态环境的影响。

二、公示時間:

20191127日至20191227日止。公示期間歡迎各界提出寶貴意見。有關意見請發送到

bhxqztghc@163.com


附表

附表1    調入地塊土地利用情況統計表

附表2  調出地塊土地利用情況統計表

附圖

1《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津港保稅區涉及国家海洋局临港海洋环境监测站等25個調入地塊(調整

2《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)胡家園街涉及新塘組團三號還遷區同慶道橋工程1個調入地塊(調整

3、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津濱海高新技術産業開發區涉及日新道(滨海湖路-龍欣路)道路工程等2個調入地塊(調整

4《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津港涉及集裝箱碼頭等2個調入地塊(調整

5、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津經濟技術開發區涉及3個調入地塊(調整

6、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)中新生態城涉及中加地块幼儿园项目等40個調入地塊(調整

7、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津濱海高新技術産業開發區1個調出地塊(調整

8、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津港保稅區4個調出地塊(調整後)

9、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)天津經濟技術開發區5個調出地塊(調整後)

10、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)古林街1個調出地塊(調整後)

11、《天津市天堂AV在线AV土地利用總體規劃(2015-2020年)》涉及同正110千伏輸變電工程等项目城鄉建設用地規模边界調整(局部)胡家園街3個調出地塊(調整後)


20191127






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